【紙のソムリエ】シートくんとロール先輩の紙修行　35　環境を考える～総合評価値～

ある日の午後。営業から戻ったシートくん、書類を読みながら入力を行っています。「何の仕事？」通りがかったロール先輩、書類をひょいと覗き込みます。
「入札仕様書？」
「新年度に使うテキストだそうですよ。」
顔を上げ、シートくんが説明します。
「先輩に渡す見積依頼を作っているところです。できたら回しますので、紙の価格確認を御願いします。」と、シートくん、ちょっと首を傾げ、「ところで先輩、総合評価値って何ですか？」
「・・・えっと、シートくん、今まで知らずに入札に行ってたの？」
「環境に関する基準、ってことは知ってますけど、考えてみたら、点数の根拠は知らないな、って。見積依頼に『総合評価値８０点以上の紙』って入力して先輩に渡すと、該当する用紙を先輩が教えてくれますよね。でも、何故その用紙が『総合評価値８０点以上』なのかは、あんまり考えてなかったな、と思ったんです。」
「なるほど、そういうことね。」

「とりあえず一番基本のところから確認すると、シートくん、総合評価値の根拠になっている法律が何かは・・・」
「グリーン購入法ですね。」

「今年も２月３日に平成２７年度の基本方針の閣議決定があったばかりだよ。」
「その基本方針で、総合評価値について決められているんですか？」
「グリーン購入法の中に、基本方針ではこんなことを定めなさい、ってことが予め決められているの。それによると、基本方針では、国とかそれに準ずる機関の
①調達の推進に関する基本的方向
②特に重点的に調達を推進するべき物品の種類や基準等
③その他
を定めることとなっている。この②に該当する物品を『特定調達品目』って言うんだけど」
「紙はその『特定調達品目』に入っているわけですね。」
「そういうこと。紙類って、基本方針の特定調達品目に関する部分で一番最初に基準とかが明記されていて、環境製品としてかなり重要視されてるんだなって思うんだけどね。」

「具体的にはどんなふうに基準が決まっているんですか？」
「今年の見直しでは、紙類としては７品目について基準が決められているの。方針の文章そのままだと長くなるから、端折って説明すると・・・」

（環境省ウェブサイト掲載の「環境物品等の調達の推進に関する基本方針」（平成２７年２月３日変更閣議決定）より、華陽紙業にて抜粋・編集しています）
「これに、古紙と古紙配合率の定義とか、調達目標の立て方なんかが加わったものが、紙類に関する基本方針になっているの。」
「『判断基準』と『配慮事項』はどう違うんですか？」
「ざっくり言うと、『判断基準』は、守りなさいっていう基準。『配慮事項』は、絶対守りなさいとは言わないけどできる限りその方向でっていう事柄、かな。」

「ここで『総合評価値』って言葉は出てきましたけど、どうやって点数を出すかは・・・」
「それは備考で決められてるの。そもそも『総合評価値』って考え方は、２７０ある特定調達品目の中でも、『コピー用紙』『塗工されていない印刷用紙』『塗工されている印刷用紙』の３つにだけ、適用されている考え方なんだけど、その３つそれぞれに対応した算定式が決められているんだよ。
これもかなり細かく規定されてるんで、ざっくり説明すると・・・」

「実際には、これに更に、古紙配合率は７０％以上、とか、白色度が６０％以下は全て６０、７５％以上は全て７５で計算するとか、細かい規定があるから、それも考えて計算されるんだけどね。」
「かなり複雑なんですね。」
「例えば、古紙配合率が７０％で残り３０％中２５％が森林認証材パルプ、白色度が７０％で米坪６４g/㎡のコピー用紙があるとすると、
①古紙配合率７０－２０＝５０
②森林認証材パルプ２５／３０Ｘ３０＝２５
④－（白色度７０）＋７５＝５
⑤－２．５Ｘ（米坪６４）＋１７０＝１０
になって合計９０点。このコピー用紙は総合評価値８０点以上でグリーン購入法に適合しています、って計算になるの。」

「入札だと他にリサイクル適性ランクが重要だったりするけど・・・それはまた、次の機会にしようか。」
「お願いします。・・・そうか、総合評価値って、コピー用紙と印刷用紙だけの指標なんですね。」
「環境省の解説を読むと分かるけど、環境に良い紙の製造方法って、古紙を使う事だけじゃないんだよね。地球規模の森林面積のことを考えても、森林認証パルプを使うのは有効なことだし、間伐材や竹パルプ、建材の端材を使用するのも大切。白色度だって、あんまり白くしようとすると環境負荷は高くなるから、ほどほどの製品を使った方が良いことになる。そういった色々な状況から、『本当に環境に良い紙とは』を考えて出て来た指標が、総合評価値って考え方なんだと思うよ。」
「色々な角度から総合的に評価しましょう、ってところは人間も同じだよね」と、横から口を挟んだのは、総務のパレットちゃん。「人間もって？」と首を傾げるシートくんに「人事考課とか目標とか」と答えます。
「営業さんだって、総務だって、目標達成だけでは評価されないでしょ？数値に出てこない部分での評価も加味されて、結果になる。とは言え、目標達成が大きなウェイトを占めるところも、総合評価値に似てるかな？」
「そう言われればそうですね。」
「・・・ここまで言っても気づかないか・・・」溜息を吐いたパレットちゃんに「え？」シートくん、かすかに青ざめます。
「営業さんの目標数字。総務で入力するから提出して下さいね、って連絡した期限はいつだったでしょうか？」
にこにこと敬語で話すパレットちゃんに、顔色をさらに悪くするシートくん。
急に机に向き直り、慌ただしく何かを探し始めたシートくんと、にこにこしていても目は笑っていないパレットちゃんを残し、「えっと・・・見積依頼は後でも良いからね・・・・・・」と呟いて静かに後ずさるロール先輩なのでした。

（初掲載：２０１５年２月１０日、本文中でもご紹介しておりますが、総合評価値を含む調達方針は毎年見直されますので最新のものをご参照下さい。加筆修正：２０１９年１２月６日）